今年以来,全国多地相继释放整治国企"人情岗""近亲繁殖"问题的信号,引发社会关注。南都N视频记者梳理发现,各地正通过制度完善、专项排查、以案促改等组合拳,着力破除这一顽疾。北京廉政法治协同创新基地主任彭新林指出,治理国企"近亲繁殖"需综合施治、标本兼治,坚持查办案件与整改问题、完善制度相结合。
"近亲繁殖":以权谋私的腐败变种
彭新林向南都记者表示,国企"近亲繁殖"通常表现为相关领导通过"萝卜招聘"、内部照顾等方式,将亲属安排进所属单位工作。这种行为本质上是将公权私用,与党的宗旨背道而驰,不仅损害企业健康发展,更破坏就业公平和社会正义。
以湖北孝昌县为例,今年12月该县国资局对6家县属国企开展全覆盖排查,338名干部职工接受个人自查、组织核查与实地检查,最终发现2条违反任职回避规定的问题线索并按规定处理,同步建立亲属关系报备机制。
制度筑墙:从中央到地方的规范体系
在中央层面,《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件已明确要求:企业领导在涉及亲属的招聘、评聘等公务活动中必须回避。地方层面,多地出台规范性文件,实行国有企业公开招聘回避制度。
今年4月,黑龙江泰来农场有限公司发布举报公告,聚焦"进人关口""选拔任用"等5个方面,严防"裙带关系";6月,黑龙江省农垦管理干部学院同样发动社会监督,确保选人用人公开透明。
监督亮剑:排查整治与风险研判
各地通过专项排查发现,近亲属在干部管辖范围内从事经营活动、在同一单位工作等情形存在较高廉政风险。以四川简阳市为例,该市纪委监委对60个部门、1万余名干部职工开展自查,发现36人存在三类风险情形,其中2名高风险人员被调整岗位,34人签订廉政承诺书并接受教育提醒。
"我们通过亮明纪法底线,帮助干部职工系好廉洁从业'扣子'。"简阳市纪委监委相关负责人表示。湖北黄冈市黄州区残联则通过成立专项整治领导小组,建立问题清单和整改台账,同步完善内部管理制度。
以案促治:从个案到制度的跨越
中移铁通江苏分公司将《领导人员亲属系统内从业管理办法》适用范围延伸至合作企业,明确亲属从业须履行报批程序;浙江台州黄岩交旅集团则通过加强招聘流程培训,杜绝私设岗位现象。
彭新林强调,治理国企"近亲繁殖"需多管齐下:一是健全招录制度,推行公开招聘、竞争上岗;二是强化制度执行,对领导干部亲属职业状况实行申报制;三是加强监督问责,对违规录用亲友的行为严肃处理;四是深化以案促改,通过典型案件分析根源、堵塞漏洞。
"只有坚持查办案件与整改问题、完善制度相结合,才能真正压缩'近亲繁殖'的生存空间。"彭新林说。目前,各地正通过制度筑墙、监督亮剑、以案促治的"组合拳",推动形成风清气正的用人生态。
(编辑:黄风 来源:时事126)
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