在住房建设速度显著放缓的背景下，俄罗斯政府正积极制定一套综合支持措施，旨在稳定房地产市场并促进可持续发展。俄总理米舒斯京已指示建设、住房和公用事业部、经济发展部及国家住房发展集团（Dom.RF）等机构，要求其对现有风险进行全面评估，提出建筑行业技术发展建议，并拟定刺激住房需求的方案。这一系列举措凸显了政府应对当前市场困境的决心。

　　房贷利率高企制约需求，竣工面积持续下滑

　　俄罗斯政府明确指出，当前房地产市场的核心问题之一是房贷利率居高不下，严重抑制了购房活跃度。高利率环境导致众多潜在购房者推迟购房计划，等待更有利的融资条件。根据俄联邦统计局数据，今年1月至9月，住房竣工面积总计7660万平方米，同比下滑5.6%。其中，自建房竣工5230万平方米（下降5.6%），多户住宅楼竣工2420万平方米（下降5.7%），均呈现明显萎缩态势。为应对这一挑战，相关部门需在12月1日前提交住房市场风险综合报告，内容涵盖制约行业发展的因素识别、开发商财务稳定性评估、区域供需差异分析，并制定2030年前建筑行业技术发展规划，重点聚焦数字工具应用、施工流程自动化及劳动生产率提升。

　　自建房领域非金融刺激，提升贷款可及性

　　针对自建房市场，俄政府计划推出非金融刺激措施，以提高贷款可及性。目前，该领域抵押贷款比例相对较低，据国家住房开发集团数据，今年7月仅占抵押贷款总额的3.7%。为精准评估风险，银行机构需获取自建房市场的详细项目信息。俄联邦不动产登记局、建设部、经济发展部及住房发展集团需在12月1日前提交方案，建立完善的统计与分析体系，帮助银行更准确地计算抵押物价值。自建房评估困难主要源于信息基础不完善，土地价格、公用设施及项目完工状态差异较大。解决这一问题将有效降低银行抵押物低估风险，进而推动抵押贷款利率下调，增强居民贷款可及性。

　　工业职工购房激励，缓解大城市压力

　　部分措施将重点刺激工业企业职工购房积极性。俄财政部、建设部及工贸部需在11月15日前提交建议，制定针对企业补贴员工房贷利率和企业建房的补偿方案。各联邦主体将有权为相关员工提供额外税收优惠。全俄公共团体“商业俄罗斯”西北联邦区协调员帕诺夫强调：“利率补贴和税收减免机制将显著提升数百万产业工人的住房可及性，推动需求与建设‘去中心化’，有效缓解大城市房地产市场压力。”他预计，这一措施将覆盖超过1000万人口，对激活区域市场活力具有重要意义。

　　开发商扶持措施，稳定企业财务状况

　　针对开发商的扶持政策备受关注。相关部门需在11月1日前，分析开发商集团在单一地区内核算整体财务结果的可行性，并在所得税征缴时考虑基础设施支出。开发商统一登记系统负责人霍洛皮克指出，此前开发商利润以整个法人实体为单位计算，可用盈利项目弥补亏损项目；但当前每个项目成立单独公司，导致税负增加、流动性压力加剧。新措施将有助于降低开发商税负，保障企业财务状况稳定，尤其在贷款利率高企、销售放缓的背景下，为行业注入信心。

　　专家视角：措施必要但需长期优化

　　专家普遍认为，拟推出的措施虽规模有限，但确有必要。俄全国建筑商联盟主席格卢什科夫指出：“销量下滑使还贷成为沉重负担，许多开发商会推迟新项目开工。”建设部公共委员会成员波诺马廖夫补充道，项目融资模式下，需求下降会限制企业经营灵活性，迫使开发商定价极为谨慎。同时，专家视建筑业技术革新为提高住房可及性的关键因素。“城市经济研究所”基金会专家科萨列娃表示：“数字化与建设过程管理新方法有助于缩短项目交付周期、降低住房成本。虽不会立即见效，但长远看将大幅改善市场状况。”

　　地方层面支持激活区域市场

　　除联邦层面措施外，俄政府还计划刺激地方层面支持政策。各联邦主体可提供购房税收优惠、支持经济适用房项目、补贴特定群体房贷利率。分析人士认为，这种“去中心化”支持模式可激活地方建筑企业，缓解大城市压力，维持工业人口比重较高地区的市场活力。

　　综合施策推动可持续发展

　　俄政府计划结合短期需求刺激措施与长期技术发展计划，平衡购房者与开发商利益，推动行业可持续发展。例如，通过工业职工补贴、开发商税收优惠与建筑业技术升级的组合方案，降低房贷利率、刺激需求，并为开发商提供必要财务缓冲。分析人士指出，全面落实拟推出措施，虽需持续推进技术创新、提高评估流程透明度并优化税收监管体系，但将为市场恢复活力奠定坚实基础。

(编辑：黄风 来源：时事126)