总书记深刻指出："建设全国统一大市场，是构建新发展格局、推动高质量发展的战略支点，更是赢得国际竞争主动权的关键举措。作为全球第二大消费市场，我们必须以统一大市场建设筑牢发展根基，增强应对风险挑战的战略底气。"这一重要论断，在党的二十届四中全会"坚决破除阻碍统一大市场建设卡点堵点"的部署，以及中央经济工作会议"纵深推进全国统一大市场建设"的明确要求中得到进一步强化，凸显了党中央立足新发展阶段作出的全局性、战略性安排。

　　政治高度：统一大市场建设的战略意义

　　当前，世界百年变局加速演进，外部遏制打压升级，发展不确定性显著增强。在此背景下，强大的国内市场成为应对风险挑战的"压舱石"。从理论维度看，统一大市场建设是社会主义市场经济理论的实践创新；从历史维度看，它标志着我国从计划经济向市场经济的深度转型；从现实维度看，它破解了地方保护主义、要素流动壁垒等发展难题。这些实践表明，统一大市场建设不仅是经济命题，更是关乎国家治理现代化的政治任务。

　　经济日报近期开展的系列调研显示，统一大市场建设已取得阶段性成效，但地方保护、市场分割等顽疾仍需攻坚。这启示我们，必须从讲政治的高度认识统一大市场建设，将其作为增强"四个意识"、做到"两个维护"的具体实践。

　　系统推进："五统一、一开放"的实践路径

　　党中央提出的"五统一、一开放"基本要求，为统一大市场建设提供了行动指南：

　　‌市场基础制度统一‌：通过迭代市场准入负面清单（最新版压减至106项）、清理妨碍公平竞争的地方规定等措施，筑牢市场运行根基。但招投标"玻璃门"、企业跨区迁移隐性门槛等问题仍需破解。

　　‌市场基础设施统一‌：交通网络"大动脉"持续完善，但省际断头路、多式联运衔接不畅等"毛细血管"问题突出。需统筹推进物流枢纽建设，提升基础设施互联互通水平。

　　‌政府行为尺度统一‌：关键要明确政府行为边界，防止招商引资恶性竞争。当前部分地区违规提供税费优惠、土地补贴等现象，扭曲了市场资源配置功能。

　　‌市场监管执法统一‌：增强执法一致性、稳定性，整治选择性执法、趋利性执法等问题，降低企业跨区域经营制度性交易成本。

　　‌要素资源市场统一‌：重点突破城乡建设用地市场、资本市场、数据市场等领域的流动壁垒，促进要素高效配置。

　　‌持续扩大开放‌：对内破除地方保护，对外对接国际规则，构建"双循环"发展格局。

　　攻坚突破："六个着力"的关键举措

　　针对当前突出问题，需实施"六个着力"攻坚行动：

　　‌整治企业低价无序竞争‌：依法治理"内卷"重灾区，发挥行业协会自律作用，推动落后产能退出，实现市场动态出清。

　　‌规范政府采购招标‌：整治最低价中标、以次充好等问题，健全公平审查机制，完善投诉处理渠道。

　　‌纠治地方招商引资乱象‌：制定全国统一的招商引资行为清单，规范财政补贴政策，强化信息披露和问责机制。

　　‌推动内外贸一体化‌：畅通出口转内销渠道，提高标准一致性，建设综合服务平台。

　　‌补齐法规制度短板‌：修订招标投标法、价格法等法律法规，健全财税体制和信用体系。

　　‌纠正政绩观偏差‌：完善高质量发展考核体系，整治地方保护、新官不理旧账等行为。

　　协同推进：构建长效实施机制

　　‌政府与市场协同‌：科学界定政府与市场边界，强化竞争政策基础地位，提升政策统一性和执行协同性。

　　‌中央与地方协同‌：加强党中央集中统一领导，同时发挥地方主动性，推动地方从"政策洼地"向"改革高地"转变。

　　‌当前与长远协同‌：既要聚焦突出问题攻坚，又要锚定"五统一、一开放"中长期目标，积小胜为大胜。

　　纵深推进全国统一大市场建设，是攻坚战更是持久战。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以钉钉子精神抓落实，为高质量发展和中国式现代化筑牢坚实基础。

(编辑：黄风 来源：时事126)