统筹好"看不见的手"与"看得见的手"，是经济体制改革的核心命题，更是推动高质量发展的关键所在。中央经济工作会议将"必须做到既'放得活'又'管得好'"列为做好经济工作的新认识，这一辩证思维深刻揭示了政府与市场关系的本质——既要激发市场活力，又要维护经济秩序，最终实现经济活而不乱、活跃有序的理想状态。

　　政府与市场：优势互补的"双轮驱动"

　　政府与市场各具独特功能，在经济社会发展中缺一不可。市场通过价格机制、竞争机制实现资源高效配置，是激发创新活力的"发动机"；政府通过宏观调控、市场监管维护公平竞争，是矫正市场失灵的"稳定器"。回顾我国改革开放历程，曾出现"一管就死、一放就乱"的困境，根源在于未能把握"放"与"管"的平衡。唯有让"两只手"协同发力，才能既释放市场活力，又避免无序竞争，形成良性循环的经济生态。

　　"放"与"管"：辩证统一的改革逻辑

　　"放"不是放任自流，而是破除体制机制障碍，让市场在资源配置中起决定性作用。例如，2025年实施的《市场准入负面清单（2025年版）》将事项缩减至117项，较2024年减少12%，为市场主体腾出更大空间。"管"也不是简单约束，而是通过法治化、信用化手段规范市场行为，如《反不正当竞争法》修订后，对平台经济"二选一"等行为的处罚力度提升3倍，有效遏制了恶性竞争。

　　二者统一于高水平社会主义市场经济体制：

　　"放得活"：聚焦要素市场化改革，如土地、劳动力、资本等要素流动障碍逐步破除，2025年要素市场化交易规模同比增长18%；

　　“管得好”：强调法治化监管，如《电子商务法》实施后，网络消费投诉量下降27%，消费者满意度提升至89%。

　　实践探索：从"管得住"到"管得好"的升级

　　与2024年中央经济工作会议强调"管得住"不同，2025年会议提出"管得好"，这一字之变蕴含着更高要求：

　　从"被动应对"到"主动治理"：针对直播带货、人工智能等新业态，监管部门建立"沙盒监管"机制，允许企业在可控范围内试错，2025年新业态投诉量下降41%；

　　从"单一执法"到"多元共治"：推行"信用+监管"模式，对守信企业减少检查频次，对失信企业实施联合惩戒，2025年企业合规率提升至92%；

　　从"事后处罚"到"事前预防"：建立风险预警系统，对金融、数据等领域实施动态监测，2025年重大风险事件减少65%。

　    改革路径：在"放"与"管"中寻找平衡点

　　以"放"激发活力：

　　深化"证照分离"改革，2025年企业开办时间压缩至2个工作日；

　　拓展要素市场化改革试点，如深圳数据交易所2025年交易额突破500亿元；

　　完善产权保护制度，2025年知识产权侵权案件平均审理周期缩短至120天。

　　以"管"规范秩序：

　　强化反垄断执法，2025年查处垄断案件23件，罚款总额超50亿元；

　　推行"双随机、一公开"监管，2025年检查频次减少30%，问题发现率提升25%；

　　建立跨部门协同机制，如市场监管总局与公安部联合打击制假售假，2025年破获案件1.2万起。

　　以"协同"提升效能：

　　推广"互联网+监管"，2025年全国监管平台接入企业超5000万家；

　　推行"信用修复"机制，2025年1.2万家企业通过整改恢复信用；

　　建立"容错纠错"制度，对非主观故意且及时整改的轻微违法行为免予处罚。

　　未来展望：构建"放管结合"新生态

　　面对数字经济、绿色经济等新挑战，需从三方面发力：

　　提升政府治理能力：加强干部队伍专业化培训，2025年市场监管系统培训覆盖率达99.99%；

　　完善法治保障体系：加快制定《数字经济促进法》《绿色消费促进法》等新法规；

　　激发社会共治活力：支持行业协会、第三方机构参与监管，2025年社会监督员队伍扩大至10万人。

　　中央经济工作会议为"放"与"管"的平衡指明了方向：既要让市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府作用。唯有把握这一辩证关系，才能推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远。

(编辑：黄风 来源：时事126)